国家发改委等九部门：规划推动生态保护和修复支撑体系重大工程建设
? ?为切实谋划和实施好重大工程建设，加快推进自然生态领域治理能力和治理体系现代化进程， 国家发改委、科技部、自然资源部等九部门近日联合印发了《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2121-2035年）》（下称《规划》），提出到2025年，重要领域、重点区域生态保护和修复科技创新取得明显进展；到2035年，完成生态保护和修复领域国家级科技支撑项目200-300项。
《规划》是《全国重要生态系统?；ず托薷粗卮蠊こ套芴骞婊?021-2035年）》部署的9项重大工程专项建设规划之一，是新时代优化生态保护和修复体系、推进相关重大工程建设的重要依据，并与各重点领域相关专项规划作了充分衔接。
2020年，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》印发。作为国家层面出台的首个生态?；ず托薷戳煊蜃酆闲怨婊?，其对全国重要生态系统?；ず托薷粗卮蠊こ套隽讼低彻婊?，明确将实施青藏高原生态屏障区生态?；ず托薷粗卮蠊こ獭⑸；ず托薷粗С盘逑抵卮蠊こ痰戎卮蠊こ?，并要求编制各重大工程专项建设规划，形成全国重要生态系统?；ず托薷粗卮蠊こ獭?+N”规划体系。
不久前，国家发展改革委、自然资源部等四部门印发了《青藏高原生态屏障区生态?；ず托薷粗卮蠊こ探ㄉ韫婊?021-2035年）》，将青藏高原生态屏障区生态?；ず托薷粗卮蠊こ掏吵锊季治瓷；ず托薷?、祁连山生态保护和修复、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复等8项重点工程，共29个重点项目，全面构建青藏高原生态屏障区空间?；じ窬?。
此次《规划》主要涉及生态保护和修复基础理论研究、关键技术攻关及适用技术推广应用，自然生态资源和重大工程建设监测监管，重点生态灾害综合防控等重点任务，对切实提高重大工程的科学性、系统性，强化工程建设事中事后监管，提高自然生态资源保护管理能力，巩固生态?；ず托薷唇ㄉ璩晒哂兄匾庖?，是推进其他各项重大工程顺利实施的重要保障，是维护国家生态安全、推动高质量发展的重要基础。
《规划》提出，到2025年，重要领域、重点区域生态?；ず托薷纯萍即葱氯〉妹飨越?，服务于生态?；ず托薷吹幕⊙芯亢图际醮葱缕教ń徊酵晟?，科技保障服务能力明显增强；“天空地”一体化自然生态监测监管网络基本建立，自然生态系统?；ず椭卮蠊こ探ㄉ杓喙苣芰ο灾嵘?，森林、草原、河湖、湿地、海洋、水资源、水土保持、荒漠化、石漠化、外来物种入侵等相关领域调查监测体系更加完善；重点区域森林草原火灾综合防控能力、林草有害生物防治能力稳步提高，基层生态管护站点更加优化；气象服务生态?；ず托薷茨芰χ鸩皆銮?，生态?；ず托薷粗С盘逑祷韭闳；ず托薷粗卮蠊こ探ㄉ栊枨?。重点支持生态保护和修复领域国家级科技支撑项目100项。到2035年，完成生态?；ず托薷戳煊蚬壹犊萍贾С畔钅?00-300项，生态?；ず托薷椿⊙芯亢凸丶际醮锏饺蛄煜人剑视眉际醯玫焦惴河τ?，全国综合性生态监测监管和评价体系较为完备，生态?；す芾砩枋┳氨杆胶妥酆夏芰韭阆执枨螅こ探ㄉ璩ばЪ喙芑坪捅Ｕ戏裉逑蹈咝в辛?，为生态?；ば薷粗卫硖逑岛椭卫砟芰ο执峁┯行еС?。
《规划》强调，大力提升科技支撑能力，推进生态?；ず托薷粗氐闶笛槭?、技术创新平台建设。切实提升生态保护和修复领域科技创新能力，加强生态保护和修复基础研究、关键技术攻关、装备研制、标准规范建设以及技术集成示范推广与应用，大力推进森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋等自然生态系统?；ず托薷醇际醮葱?，促进生态?；ず托薷纯萍贾С拍芰γ飨蕴嵘?。生态?；ず托薷垂丶际豕ス胤矫?，加强相关行业生态?；ず托薷戳煊蚩萍即葱?，开展生态?；ば薷椿⊙芯俊⒓际豕ス?、装备研制、标准规范建设。对重大科研攻关项目，探索实行揭榜挂帅制，吸引顶尖专家团队参与科技创新。
《规划》提出，全面提高自然生态监测监管水平强化自然生态系统保护和修复监测监管，构建国家-地方互联互通的重要生态系统?；ず托薷粗卮蠊こ碳嗖饧喙芷教?，提高工程实施、动态监管、绩效评估的信息化管理能力和水平。提高森林、草原、河湖、湿地、荒漠、海洋等自然生态系统及生物多样性?；さ鞑槠拦烙爰喙苣芰Γ炕?、冻土监测、外来入侵物种和海洋生态监测预警工作。
在政策和保障措施上，《规划》提到：一是加强统筹协调，国务院有关部门要根据部门职责，依托全国投资项目在线审批监管平台，强化信息互通、资源共享、动态监管和绩效评估，形成整体合力，省级有关部门也要建立健全规划推进协调机制，明确责任分工，建立完善项目管理制度，切实承担起有关项目建设的主体责任，统筹推动重点任务和重点项目建设。二是拓宽投资渠道，鼓励各地统筹利用多层级、多领域资金，集中开展重点项目建设，充分发挥项目多重效益，提高资金使用效率，引导社会资本以市场化方式投向生态保护和修复支撑体系建设领域。三是完善监督评估，完善相关领域法律法规制度，强化生态?；ぜ喙芎椭捶āＫ氖亲⒅赜呗垡?，充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强自然生态系统国情宣传和生态?；しㄖ谓逃?，提高重大工程建设成效的社会认可度，积极营造全社会爱生态、护生态的良好风气。
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