泗阳县人均耕地不足1亩,耕地后备资源仅8000余亩,耕地?;ば问埔廊谎暇?。“加强耕地?;ぃ魅吩鹑沃魈迨枪丶??!甭砦氨硎?,泗阳县将按照“谁?;ぁ⑺芤妗钡脑?,开展新一轮耕地保护责任书签订,严格考核耕地和永久基本农田保护目标任务完成情况。同时,强化考核导向,进一步健全耕地保护激励绩效评价指标体系和奖励机制,在用地计划与资金激励方面不吝重奖,在限期整改、暂停报批等方面不打折扣,致力于形成奋勇争先的耕地?;ち己梅瘴А?/div>
田长制,作为全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任的制度探索,截至2022年年底已在全国26个省(区、市)落地生根?!翱鲁乔贾绽渭歉乇;な恰笳摺囊笠笾鐾?,在全面落实党政同责上进一步发力,确保守好饭碗田、责任田?!焙娣褰樯埽乱徊娇鲁乔徊娇肝瓤咐胃乇;ぁ⒘甘嘲踩恼卧鹑?,健全耕地?;さ澄斓?、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的责任体系,层层签订耕地?;ぴ鹑问?,压紧压实属地乡镇(街道)、村(社)责任。严格耕地用途管制,切实加大违法占用耕地的执法处罚力度;用好田长制,推动488名区乡村三级田长常态化开展巡查检查;用好激励机制,迭代优化耕地保护激励体系。
南浔区全面落实耕地?;ぬ锍ぶ?,积极构建了“人防+技防”的监管体系?!拔颐墙徊胶皇蹈乇;ぴ鹑?,高标准落实、创新迭代田长制,充分发挥500余人的区、镇、村三级田长及村级巡查员队伍力量?!彼灯鹇涫蹈乇;ぴ鹑沃频乃悸罚陆ǚ少┵┒?,南浔区将进一步提升智慧监管水平,优化闭环管控机制,加大耕地常态化巡逻巡查和督查问责,对履职不力的单位和个人严格查处追责。同时,探索建立耕地?;さ共榛?,对于新增违法违规占用耕地问题,一律倒查田长履职情况、巡查员巡查情况和铁塔探头监管情况。
对于党政同责如何落实,黄晓武谈了蚌埠市的思路:“我们将坚决落实党政同责,构建党委领导、政府负责、部门协作、公众参与、上下联动的责任体系,将年度新增耕地、违法用地管控情况纳入各级党委和政府年度目标考核,层层签订耕地?;ぴ鹑问椋迪秩刺?、全过程闭环监管?!?/div>
“太和县将压实党政主要负责同志辖区耕地?;さ谝辉鹑稳?、分管负责同志直接责任人职责,落实任期内耕地?;さ痴饕涸鹑酥丈碜吩鸹啤2悴闱┒└乇;ぴ鹑问?,作为刚性指标实行严格考核,实行一票否决;建立县、乡、村三级联动的耕地保护网格化监管机制?!鄙郾硎?。
“落实党政同责要落在实处、抓在细处?!敝芮煸1硎?,尤溪县将逐级分解任务,严格目标考核,细化考评细则。同时,建立自然资源审查制度,把耕地?;ぢ涫登榭鲇敫刹勘碚媒崩⑻岚谓?、评先评优相挂钩,与部门乡镇绩效、补充耕地收益分配相挂钩。此外,开展移动巡查执法和耕地卫片专项检查,对违法占用耕地问题,及时发现、立即整治、严肃问责。
“平和县将积极探索推行耕地和永久基本农田?;ぬ锍ぶ疲乇;ぴ鹑窝由斓交?、落实到田间地头,让每块耕地都有真正的守护者。”蔡绿璇说。
近年来,湛江市全面压实耕地?;ぴ鹑?,严肃耕地?;ざ讲熘捶ā!拔颐墙徊窖故笛菇舾乇;ぴ鹑?,严格落实党政同责?!背戮硎荆拷幸娼⑹?、县、乡、村级田长和网格员“4+1”组织体系和责任体系,实现耕地和永久基本农田?;ぴ鹑稳哺?。
阳西县创新实施了县、镇、村、网格四级田长制,“从我县田长制工作成效来看,这项机制能有效?;じ?、防止耕地‘非粮化’。我们将推广试点,建立分级联动全覆盖的耕地保护网格化监管体系?!闭判憬嗨担粑飨孛磕甓蓟嵴倏焊殖』?,让各镇认领耕种任务,并将完成情况纳入绩效考核。下一步,阳西县将强化考核机制,建立健全问责追责机制。
“台山市将严格落实耕地?;さ痴穑姓虼迦肚┒└乇;ぴ鹑问?,层层压实耕地?;ぶ魈逶鹑危哉蛞患陡乇S辛?、永久基本农田情况进行严格考核,党政同责、一票否决、终身追责?!崩罨菸乃?。
驰而不息严守红线,坚定端牢中国饭碗
习近平总书记强调,要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。
18亿亩耕地红线是不可突破的底线。落实习近平总书记关于耕地面积不能再减少的重要指示,要严控增量、盘活存量、从严法治。一方面,严格落实耕地占补平衡和进出平衡,采取措施促进增存挂钩,通过节约集约用地从源头上避免或减少占用耕地。另一方面,要严格执法,敢于亮剑,用严密的法治促进耕地?;?。以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为,冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标。对此,苏浙皖闽粤五省有关县(市、区)党政负责同志谈思路、话举措。
“太仓市将以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,严守耕地红线,保障粮食安全,全力破解部分耕地资源破碎化、零散化等耕地保护瓶颈问题。”汪香元说。具体而言,太仓市要在以“重中之重”政治自觉落实党政同责的同时,以强化耕地数量、质量、生态保护“三位一体”思想自觉提升耕地效能。据悉,太仓市计划在2024年前将所有永久基本农田建成高标准农田,积极探索推动耕地“身份证”发放,实现耕地的精准化定位和?;ぁ?/div>
“我们将坚持底线思维、忧患意识,严格落实耕地红线终身责任制?!甭砦氨硎?,泗阳县将坚持以国土空间规划为引领,以节约集约利用为约束,用活流量、严控增量、盘活存量,努力压降新增建设用地占用耕地,以国家级全域土地综合整治试点为抓手大力推进耕地质量提升,统筹多方力量加强土地执法巡查。
“当前,新型城镇化快速推进,破解统筹?;じ赜氡U戏⒄鼓烟?,是我们必须高质量交好的答卷?!焙娣灞硎?,柯城区要坚持聚焦、系统、集成理念,加强规划引领,确保耕地保有量和永久基本农田总面积不减少;持续完善耕地保护经济激励措施,有效防止耕地抛荒撂荒。
耕地?;な且幌畛て谛缘募杈奕挝瘢纫サ毕?,更要管长远?!八淙晃颐亲隽撕艽笈σ踩〉昧嘶尚?,但依然存在一些薄弱之处。比如群众的耕地?;ひ馐队写嵘恋毓┬璧拿芤廊煌怀?,‘非农化’‘非粮化’问题的反弹风险依旧存在,稳粮保供和农民增收如何更好兼顾等一些问题仍需加快破题?!倍源?,温建飞表示,南浔区将统筹协调耕地?;び牍餐辉!⑾绱逭裥说墓叵?,努力实现农田占补和农民收支“双平衡”,在深化耕地连片整治、强化耕地用途管制、提升耕地?;ひ馐斗矫嬖傧鹿Ψ?。
说起蚌埠的耕地?;ぴ鹑?,黄晓武列举出了一系列数字:“我们将坚持守土有责,明确耕地保护目标,5年内计划恢复耕地8万亩;努力在‘十四五’末,全市灌溉面积达343万亩,实现新增灌溉面积172万亩,‘旱改水’34.3万亩;对全市15万亩稻渔综合种养进行全面整治,实现粮食稳产增收和农业稳步增效有机统一?!?/div>
“太和县将严格落实耕地红线终身责任制,坚决扛稳扛牢耕地?;な?、质量、生态‘三位一体’保护责任?!鄙郾担拔?,我们将严格耕地用途管制,做好土地整治,努力实现耕地面积不减少、质量不降低、布局更合理的目标。同时,建立违法用地问题整治工作联席会议制度,综合运用技防互补巡查监控模式,严格惩处违法占用耕地行为?!?/div>
作为全球重要农业文化遗产联合梯田的所在县,尤溪正在实施梯田维护、生态?;?、农耕文化等提升工程?!坝认岫ú灰聘谩鹑翁铩?,唤醒‘撂荒地’,填满‘米袋子’?!敝芮煸1硎荆认煤萌∈赘鲎は靥锍ぐ旃曳ü俟ぷ魇?,优化耕地布局,严防死守全县33万亩耕地面积。
“我们要稳住耕地‘基本盘’,强化增产‘硬支撑’,拓宽效益‘增产点’?!辈搪惕?。具体而言,平和县将发挥规划引领作用、强化动态监管;通过一手增面积、一手提质量,实现粮食增产;坚持市场和效益导向,调动农民种粮食积极性,持续探索提升种粮综合效益。
近年来,湛江市超额完成了广东省下达的复耕复种、高标准农田建设、耕地进出平衡任务。陈峻华说,湛江市将进一步强化意识、细化措施、压实责任,全面实行耕地用途管制,通过补充耕地来增加耕地面积。同时,大力垦造水田,年内计划垦造水田1万亩以上,深层次解决耕地碎片化问题,促进永久基本农田更加集中连片。
阳西县属于丘陵地带,耕地布局分散,农田水利设施还不完善。张秀洁表示,该县要继续推进农业现代化建设,推进农业集约化规模化高质量发展,发挥合作社联农带农作用,增加村民收入,让更多人愿意留下来一起从事农业,从根本上解决撂荒耕地问题。
“我们要守住耕地红线,切实夯实粮食安全根基?!崩罨菸谋硎荆ㄉ绞惺贾占岢衷诒;ぶ欣?、在利用中提质,全面落实最严格的耕地保护制度,把有限的耕地资源用足用好。下一步,台山市将实行耕地?;さ痴?,不折不扣落实耕地占补平衡和进出平衡,大力建设稳产高产农田,加大耕地执法监管力度。